1、公安要依法确认有犯罪事实，并且追究刑事责任才能立案。
2、法律依据：《刑事诉讼法》
第一百零九条公安或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案